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上世纪三十年代，中央红军在江西苏区瑞金建立起中华苏维埃人民中央人民政府。1935年中央红军长征到达陕北，为站稳脚跟，扩大陕北苏区，巩固根据地，组织东征、西征，广泛开展抗日民族统一战线，解决民族矛盾问题，缓解陕北以南与东北军、西北军的敌对关系，取得重要成果。以1936年12月12日“西安事变”为标志，促成了国共合作、抗日民族统一战线基本形成，国民党承认了中共红军和一些机构的合法地位。
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中共于1937年9月在延安成立了陕甘守边区政府，边区保安处与边区教育厅、边区银川、边高等法院等做为陕甘守边区政府的职能部门同时成立，陕甘宁边区政府保安处在这里开始了长达十三年时间的战斗工作生涯，为新中国公安事业奠基发展壮大做出了突出贡献。
瑞金时期的国家政治保卫局
从国内时局和战争环境讲
瑞金的国家政治保卫局工作处于土地革命战争时期，主要职能是军事任务，工作方式具有军队和战争性质特征。陕甘宁边政府保安处工作处于全民抗战和人民解放战争时期，边保处工作具有军队战争性质，更多承担保卫党中央领导、保卫陕甘宁边区安全和边区社会管理治理职能，具有了更多的政府特征。
从机构人员构成看
国家政治保卫局是军队干部，陕甘宁边政府保安处是以原国家政治保卫局为基础，充实了长征红军、陕北地方干部、各地来延进步人士、在延安各学校选拔出的知识分子和进步青年组成。
从边保处机构设置变化演化看
早期有简单的秘书室、情报、侦察、特务科室，而后延伸出治安、预审、看守、警卫、骑巡等一直到成立了延安市公安局。
边保处机构设置变化拓展，反映了时局变化和和围绕党的政策开展保卫工作的复杂性。读研边保历史，不能脱离当时国际国内环境，不能脱离国共关系，不能脱离各类复杂的社会关系等因素，不能脱离坚持武装斗争、统一战线、党的领导的政治主张，考虑到这些因素，研读边保史就会更加顺畅妥当，符合实际。
未完待续ing……
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