当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。下面是小编给大家精心挑选的工作总结,希望能帮助到大家!
20__年是实施“七五”普法规划的第__年,按照中央、自治区年度普法工作部署和要求,我市的普法依法治理工作,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的__届__中、__中、__中、__中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,全面落实“七五”普法规划,促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本,服务群众,促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源,形成合力,调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性,全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。
一、20__年上半年工作开展情况
(一)加强组织领导,确保普法工作部署到位
1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责,全社会共同参与”的工作格局,市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作,按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求,对全市普法宣传教育工作提出了新的要求,市政府将20__年全市普法工作列为主要目标任务,成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实20__年全市普法工作主要目标任务的实施方案》,各县区、各单位结合本地和单位实际情况,按照职责分工和任务要求认真抓好落实。
2.召开了全市司法行政工作会议,对全市普法工作进行了部署。年初,市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议,会议总结了20__年的工作,对20__全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署,市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《20__年全市普法依法治理工作要点》,各县区、各单位按照全市统一部署,各项工作稳步推进。
3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。20__年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求,5月底,市依法治市领导小组办公室认真制定了《20__年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》,进一步完善了普法依法治理工作考评体系,明确了相关目标任务和要求。
4.按照“七五”普法规划要求,市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》,并征求各县区各单位意见。5月16日,市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。
5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》,全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,进一步推进桂林法治建设。今年年初,按照市委政法委的要求,市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改,认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。
6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求,自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》,对此项工作进行了专项部署,并及时收集各县区有关工作情况,做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。
(二)围绕中心工作,扎实开展法治宣传教育活动
1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设,积极推动贫困地区经济社会更好更快发展,充分发挥法治宣传教育长期基础性作用,根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求,市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》,要求各县区、各单位结合自身实际,坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线,全面开展“法律进乡村”活动,把党和政府的有关政策,涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育,进一步增强扶贫对象的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实保障扶贫对象的合法权益,进一步提高农村法治化管理水平,为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围,不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用,利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时,从今年5月中旬开始,市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,提高青少年的法律观念,有效预防青少年违法犯罪,保护青少年的合法权益,促进青少年健康成长,计划3年内逐步延伸到全市各中小学。
3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,在全国税法宣传月活动期间,市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传,收到了良好效果和反响。
4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机,组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷,开展针对性法制宣传活动。
(三)创新普法宣传形式,进一步拓展法制宣传网络
1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台,法治唱戏”的宗旨,积极推进法治文化与其它文化相融合,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际,大力挖掘少数民族文化素材,结合群众身边故事,组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目,用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治,逐渐在基层和广大群众中生根发芽,促进民族法治文化有效传播,让百姓在娱乐中接受到法律知识,在潜移默化中感受法治文化的魅力,形成法治信仰,进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止,全市拥有法治文艺宣传队238个,法治宣传轻骑队101个,普法讲师团106个,普法志愿者13490人,开展法治文艺演出58场次。
2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体,大力开展法治宣传教育,为人民群众打造学法用法平台,营造良好的法治氛围。截至目前为止,《法治桂林》电视专栏共播出26期,利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条,利用桂林普法网平台发布信息139条。
3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设,利用相关场地和设施,注入法治文化元素,积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广,利用农家书屋的辐射作用,开辟法律图书角,逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所,农民法治学校1654所,法律图书室1290个,法治文化公园18个,法治文化广场32个,法治文化长廊56个,法治教育基地12个,法制宣传栏30135个,建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个,永久性法制宣传标语32671条。
二、下半年工作打算
(一)根据工作需要和人员变动情况,按照市深改办的要求,及时调整市依法治市领导小组成员。
(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求,市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求,制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。
(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求,全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实,真正形成普法工作新格局。
(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用,在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设,实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作,形成一批精品文化节目,积极开展法治文艺演出活动,在全社会营造良好的法治氛围。
(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数,进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间,进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作,采取多种措施和途径,全面推动普法重点难点的有效突破。
(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动,切实抓好典型,搞好示范带动,力争抓出成效。
(七)围绕建设国际旅游胜地目标,大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。
(八)积极开展全市普法骨干培训工作,指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。
(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。
(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。
(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度,积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作,促进基层依法治理和民主法治建设。
(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。
20__年是“七五”普法规划实施的开局之年年,上半年,我委普法依法治理工作以“____”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习系列重要讲话,特别是在第二次中央新疆工作会议和视察新疆时的重要讲话精神,全面贯彻党的__届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为全委的发展营造良好的法治环境,现将上半年普法依法治理工作情况总结如下。
一、强化措施,深入推进依法治理工作进程
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行。一是制定我委第七个五个普法规划,明确了近五年我委法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容,将普法工作与我委的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合,纳入到我委综合目标管理工作中,一起安排、落实、考核,层层签状,一级抓一级,逐级抓落实。二是强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三是根据人员工作调动,及时调整“七五”普法领导小组,保证了我委普法工作有效地实施。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治理的关键环节,我委在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。同时在全委上下内签订了《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0__年依法行政目标责任书》和《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0__年依法行政责任状》,进一步规范和推动了我委行政执法责任制工作。
二、狠抓领导干部学法用法工作,全面推进法治宣传教育
为了加强我委党员干部学法用法的积极性,根据我委普法依法治理工作安排,一是制定党组(中心组)学计划及“学转促”学习计划,同时每月一次全体干部学习,正确引导体体干部职工树立学法、用法的好习惯。二是组织开展好网上学法工作。三是组织全体干部职工开展《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《反间谍法》、《国家安全法》、《反分裂法》的学法考试,考试及格率100%。
三、开展法治宣传教育活动,增强法治宣传效果
(一)认真开展3.15宣传活动。3月15日上午,20__自治区(乌会在万达广场隆重召开。自治区、兵团及乌鲁木齐市领导参加了宣传活动。围绕“消费和谐,促进稳定”活动主题,市价监局联合自治区设立价格投诉举报、政策宣传咨询服务台,就群众关心的物业收费、停车收费等价格问题,工作人员现场接受群众价格咨询和投诉,与群众面对面交流,聆听群众意见和呼声,热心解答群众提出的价格疑惑,宣传价格法律法规,并向他们分发《价格法》、便民手册等价格宣传资料500余份。
(二)开展节能法律法规宣传,第一,开展节能减排普法宣传进社区、进学校工作,组织编制《节能减排碧水蓝天节能减排知识手册》、节能减排宣传海报等宣传材料,从节能减排的意义和目标、节能减排能够带来的变化、能源的分类、环境与污染、中国节能及环保标志及相关知识、生活中的节能减排等六方面进行节能减排普法及宣传教育,在经济技术开发区、米东区、天山区、沙依巴克区、高新区各社区、便民服务站累计发放知识手册2442本,张贴宣传海报9792张。为强化学生节能环保意识,向各重点小学和初中发放学生版图册40000余册。第二,利用报纸、广告、短信等多种形式开展节能普法工作。20__年5月5日至5月12日,在《乌鲁木齐晚报》以三分之一版面专题宣传节能法规及节能相关知识共8次。第三。组织拍摄节能减排宣传片一部,在城市中心城区60个车站阅报栏广告牌向全市进行节能减排普法宣传。第四,通过市委宣传部短信平台发布节能减排宣传短信,截至目前,已累计发布18条,向广大市民广泛宣传节能相关法律法规,提高节能减排全社会共同参与程度。
第五,20__年3月24日,组织召开节能服务单位征集及交流专题会议,进行了我市执行节能法情况的交流和法治宣传。就《乌鲁木齐市重点用能单位节能管理办法(试行)》(征求意见稿)向节能服务单位征求了意见,并向节能服务单位发放了《节能监察工作宣传贯彻手册》。
四、坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理
(一)开展药品、医疗行业价格检查,目前已检查单位10家,出动40余人次。
(二)开展机动车停放服务收费专项检查。我市从20__年1月1日至20__年7月31日,开展机动车停放服务收费专项检查。重点对我市中心城区的中山路、解放南北路、新华南北路、北京路、南湖南路、人民路等57条人流和机动车密集的142处停车场。
(三)开展机动车检测收费专项检查。20__年2月15日开始至4月30日,共派出3个检查组60人次对我市21所机动车安全技术检验机构和13所机动车排放检验机构的收费行为进行了一次地毯式的检查。
(四)开展教育收费专项检查。为全面推进依法治教,深入治理教育乱收费工作,规范教育收费行为,我市从3月1日至5月30日共派出3个检查组80人次对我市30所中小学校、幼儿园开展教育收费专项检查。
(五)开展物业服务收费及小区停车服务专项检查。时间20__年3月1日至8月1日。市区(县)两级价监部门共出动400余人次,完成了对240家物业企业的检查,占比全市物业企业总数量的40%.
(六)开展涉企收费专项检查。时间20__年5月15日开始,8月20日结束,出动20余人次,完成了对25家行政事业单位、协会涉企收费情况的排查。
(七)开展旅游景区景点专项检查。时间20__年12月1日,至20__年2月28日结束,出动50余人次,完成了对滑雪场、公园等15家游从业单位的检查。
五、加强行政执法的监督,规范行政行为
(一)依据新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行政机关行政首长出庭通知,我委价格监督局局长出庭参加乌鲁木齐市安凯达物业服务有限公司关于物业收费的行政诉讼案件。
(二)认真答复市人大、政协、市政府法制办及市属各单位的提案及立法征求意见函,及时修改意见,上半年共完成各类答复函67余件。
(三)认真做好规范性文件的清理和备案工作。按照《规范性文件备案规定》的要求,对我委出台的规范性文件,及时向市政府上报了备案报告、说明及相关法律依据材料。
上半年,我委普法依法治理工作在上级的关心和支持下,在全委各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。下半年,我们要围绕市委、市政府总体工作大局,继续按照我市关于普法依法治理工作的统筹安排,不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
20__年5月27日
我社区在普法依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标,坚持自我管理、自我教育、自我服务,广泛深入地开展各类法制教育和实践活动,建全完善各种普法宣传教育制度,落实了财务、居务、低保公开制度,推行了社区居民公约和居民自治章程,社区居民的法制和自我管理意识明显增强,广泛参与到社区事务中来,成为社区事务的管理者、参与者和推进者。现就普法依法治理工作总结如下:
一、加强领导,严密组织。
我社区高度重视法制宣传教育,把加强领导作为推进普法及依法治理的关键环节,始终将法制宣传教育放在重要议事日程上,坚持常讲、常议、常抓不懈,主要领导亲自抓、常过问,分管人员具体抓、抓推进,社会力量积极参与、大力配合,做到组织领导、具体工作、培训力量、经费落实四到位,形成了齐心协力、齐抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)组织领导到位。成立了普法及依法治理工作领导小组,明确了目标职责,领导小组成员具体负责社区“六五”普法工作规划、工作部署及实施、监督、检查等工作,指定1人负责日常工作,将法制宣传、民事调解、矛盾纠纷排查等一并纳入,使“六五”普法宣传教育工作在落实、推进的过程中,事事有人管,件件有人抓。社区党支部定期召开会议,研究普法及依法治理工作,及时解决存在的问题。
(二)人员培训到位。通过多种途径、多种形式的培训,使法制教育的效果明显提高。一是通过以案释法及以会代训方式,提高社区干部法制意识和依法管理社区工作事务的能力。二是通过辖区单位开展共建活动,请司法机关专职工作者为居民讲法制课,社区计生办主任候红平给居民讲解计生政策和相关法规,成效明显。三是充分利用政法部门的法制宣传教育资源。四是因地制宜,采取集中与分散,多种方式相结合,加大对社区居民的普法教育力度。利用星期天、节假日分组划片,进行普法,还采取以案说法等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益。
二、不拘形式,力求实效。
北社区充分利用各种形式、各种时机、各种场合开展法制宣传教育活动,将法制教育寓于市民教育之中,寓于社区工作之中,寓于丰富的社区文化活动之中,取得了较好的效果,使法制教育做到持久性、经常性。
(一)向社区党员宣传法律、法规,学习各项方针政策、学习党章,结合社区开展“十大员”活动,社区干部和居民、党员人人争当法律宣传员。
(二)坚持社会教育与家庭教育相结合。利用一切有力时机,多方面组织学生、家长参加社区关工委举办的普法学习班,开展学法演讲2次,使社区广大居民、中小学生从不同侧面、不同角度掌握法律知识,使法制教育从娃娃抓起得到有效落实。
(三)开展丰富多彩的普法宣传教育活动。几年来,先后组织广大居民认真学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《婚姻法》、《劳动法》、《民法》、等各种法律、法规,召开法制宣传活动8场次,发放普法材料2500多份,组织辖区居民参加普法宣传教育活动10余次,开辟法制宣传栏1个,各种普法活动记录清楚,做到普法对象、任务、时间三落实,在繁杂的社区工作中对法制教育始终保持旺盛的热情,并把法制教育不断推向高潮
三、注重实效,建设和谐社区。
居民法制观念,文明程度明显提高,社区民事纠纷越来越少,社区青少年违法犯罪人员减少,社区治安明显好转。为此,我们将在今后的普法及依法治理工作中,更加努力地做好各项工作,积极宣传法律知识,依法治理社区,为社区经济创造良好环境,推动社区民主法制建设进程,进一步做好社区各项工作,为创建平安社区、和谐社区、文明社区贡献力量。
今年以来,我县普法及依法治理工作在上级机关的领导下,按照市普法办的要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全面落实“__”普法规划,广泛开展法制宣传教育,开展形式多样的普法教育活动,充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用,大力提高了广大公民的法律素质,进一推进全县依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为促进我县经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将__年度工作情况总结如下:
一、加强组织领导,确保普法工作落到实处。
为落实普法和依法治理工作各项任务,我县在认真总结经验的基础上,健全完善了普法依治理工作机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署。于年初召开全县政法工作会议,对普法依法治理工作进行了安排部署,统一了思想,明确了责任;二是根据省、市普法依法治理工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,制定了我县__年普法依法治理工作要点下发各乡(镇)、各部门贯彻执行,明确了各级各部门的工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法依法治理工作纳入县委、政府考核,推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力地促进了我县普法依法治理工作规范、有序的地开展。
二、围绕县委、县政府工作中心抓法制宣传教育。
今年我县的法制宣传教育工作着重围绕县委、政府中心工作,结合“五.五”普法规划,突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样,群众喜闻乐见,贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用,开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导,精心组织实施,严密部署安排,集中开展了《治安管理处罚法》、《刑法》、《集会__法》、《信访条例》、《土地承包法》、《环境保护法》《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。依法治县办及时配合相关部门,制定了学习宣传工作方案,明确了指导思想,对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部门结合实际,一是利用每星期政治学习日,认真组织干部职工学习贯彻,了解掌握法律法规规定的具体内容和条款,提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作人员,上街摆摊设点,采取咨询服务、发放宣传资料等,向来往群众宣传法律法规。三是制作录音磁带,利用宣传车,深入各乡(镇)农村巡回宣传,使最新颁布的法律法规深入人心,家喻户晓,人人皆知,取得了较好的宣传效果。
三、创新形式,广泛开展法律“六进”活动。
我县以各种宣传月、日、周活动为契机,以法律“六进”为载体,采取多种有效形式,切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育,确保了重点对象的学法用法活动取得实效。
(一)加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作,我县各党委(党组)中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道,在每次干部培训中都安排了法制培训内容,进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。
(二)加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育,重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育;二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。
(三)加强青少年法制宣传教育,提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点,采取多种措施,有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长(辅导员)的作用。全县县完小以上学校都配备了法制副校长(辅导员),制定工作制度,明确工作职责,做到法制副校长(辅导员)工作制度健全、职责明确。各法制副校长(辅导员)按要求积极深入学校上法制课。今年全县法制副校长(辅导员)深入完小以上学校为师生上法制课37余场(次),受教育师生达4800余人(次)。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育,进一步加强了青少年法制宣传教育,增强了中小学生的学法积极性。
(四)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展深入各企业、厂矿开展多种形式的法制宣传教育,重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。积极组织开展企业经营管理人员法制培训班,进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质,增强了依法经营意识,收到了良好的效果。
(五)加强农民法制宣传教育。一是在各乡(镇)组织开展“送法进村入户”活动,有针对性地开展农村法制宣传教育,采取在普法中调解纠纷,在调解纠纷中普法的办法,对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与,对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,共开展155次法制宣传,受教育群众达35507人次,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法制宣传队伍;有1块法制宣传栏;每个村民小组有1名法制宣传员;每户有1名法律明白人;每个村有3户法制示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众,进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用水平,增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力,为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。
四、突出重点,大力开展各种专项宣传活动。
(一)开展纪念《人民调解委员会组织条例》实施__周年专项宣传活动。
为纪念《人民调解委员会组织条例》颁布实施__周年,进一步扩大人民调解制度的知晓率,6月17日,县司法局积极组织全体司法行政干警及乡镇法律服务工作人员走上街头,在人员密集的集贸市场,统一时间,在各自辖区范围内开展了《人民调解委员会组织条例》实施__周年专项宣传活动。活动通过开展现场解答、分发宣传材料、悬挂宣传布幅标语、出动宣传车辆、在电视台滚动播出人民调解宣传标语1周等形式,广泛宣传人民调解的性质、任务、受理的条件、范围、程序等知识及《人民调解委员会组织条例》等,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高人民调解的社会影响力,提高群众运用人民调解维护自己合法权益的能力。
此次宣传活动,全县累计发放宣传资料4000余份,出动宣传车2辆,悬挂宣传布标1条,现场解答咨询300余人次,通过宣传,进一步提升了广大人民群众法律意识,扩大了人民调解工作的社会影响,为迎接《人民调解法》的顺利出台和建国__周年营造了良好的氛围。
(二)认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。
为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显,我县精心组织、及早安排、充分发动,紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育主题活动,有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡(镇)、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动,取得了良好的效果。主要表现在以下方面:一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育活动主题,突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“__”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育,注重法律援助宣传,提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡(镇)、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员,深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农村法律知识读本》,为农民工提供法律咨询,法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题,集中上街摆摊设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识,预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规,做到中心工作开展到哪里,法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾调处职能作用,做好普调结合,对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处,有效地化解了纠纷,维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等多种形式进行广泛深入的宣传教育活动。
(三)认真开展“综治维稳宣传月”活动。
云南省自3月1日“综治维稳宣传月”活动启动以来,根据省委政法委、省委宣传部、省综治维稳委和市委政法委、市综治维稳委的部署要求。县委、政府主要领导高度重视,亲自组织召开会议,安排部署综治维稳宣传月活动的各项工作。我县把开展“综治维稳宣传月”活动作为组织发动广大人民群众支持和参与创建平安建设、构建和谐_、维护_社会稳定的一项重要政治任务。切实统一思想认识,加强组织领导。我局根据县委政法委《关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知》(西政法__1号)及《_佤族自治县综治维稳宣传月活动实施方案》,及时成立了宣传月活动领导小组和工作机构。各乡(镇)、各综治维稳成员单位及相关部门也相继成立了领导小组和工作机构。我县的综治维稳宣传月活动,严格按照县委、县人民政府的部署要求,根据本县实际,结合“五.五”普法规划,突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样,群众喜闻乐见,贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用,开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导,精心组织实施,严密部署安排,确保了综治维稳宣传月活动的顺利开展,宣传月活动开展得有声有色,扎扎实实,取得了很好的效果。
在此次开展的“综治维稳宣传月”活动过程中,设立了永久性宣传牌3块,宣传横幅5条,共出动宣传人员129人次,宣传车32辆次,现场播放了禁毒防艾宣传光碟17场次,深入农户家中宣传、座谈16户次,广播宣传45次,电视宣传45次,展示毒品原植物23件次,禁毒防艾画展200余幅,发放宣传材料21579份,解答法律咨询89条次,检查市场5个,超市2个,检查经营户245个,检查食品和其他商品300余种,查获并没收假冒伪劣商品、过期食品100余种,价值2721元,销毁了一批被没收的假冒伪劣商品和过期食品等,价值达5483.50元,受教育群众25000余人,宣传活动达到了预期目的。
(四)开展声势浩大的12.4法制宣传活动。
我县__年紧扣“弘扬法治精神,服务科学发展”的12.4主题,联合县妇联、科技局、民宗局、种子站、供电公司等单位,以服务群众、方便群众,向人民群众送法律、送温暖、办实事、解难题,推进我县法治化建设步伐为目的,精心组织、策划群众喜闻乐见的宣传活动,以多种形式在全县范围内广泛开展了“12.4”法制宣传活动。
此次活动悬挂内容为“12.4法制宣传日”、“弘扬法治精神,服务科学发展”的标语3条;组织相关单位在农贸市场门前显耀位置设立了法律咨询点,委派有经验、法律知识丰富的同志携带各部门的专业法宣传资料和宣传图版参加了法律咨询,认真接待来访群众并耐心解答群众提出的法律问题,受到了群众的欢迎。整个上午法律咨询点共接待咨询群众200多人,发放各种宣传资料3000多份,张贴宣传画12副。播放与民主政治建设、农业生产、群众生活、农村稳定、农民维权等相关的法律法规录音300分钟。出动流动普法宣传车1辆,在县城大街小巷和勐梭镇进行流动宣传,并在电视台滚动播出宣传标语。
此次活动对落实“__”普法规划,深入开展法制宣传教育,着力弘扬法治精神,引导广大群众学法用法,构建和谐社会,推进我县农村法治化建设步伐起到了积极的作用。
目前,我县普法工作存在的主要问题是:一是面上工作开展不平衡。部分部门和单位对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点,企业普法路子还不清晰。三是我县是贫困县,人民素质低,交通不便,对边远山区普法困难。下一步,我们将围绕县委、县政府的中心工作,进一步加强普法工作领导,加大普法工作投入,适应新形势,探索新举措,推进“__普法”工作扎实开展,确保普法工作目标圆满完成。
“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的治国方略。“四五”普法教育活动开展以来,市委市政府和上级相关部门的领导和大力支持下,我院坚持科学发展观,认真贯彻依法治国方略,紧紧围绕依法治市、“四五”普法__年规划的要求,从强化组织领导入手,提高全院职工的认识,坚持抓落实求实效,全员法律意识不断增强。现将医院“四五”普法社会治安综合治理工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,切实加强对依法治理工作的领导。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程,做到年度有规划和实施计划,年终有总结。院党委和院长办公会定期开会,专题研究部署和实施计划工作,发现问题和薄弱环节及时加以解决,保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导,医院成立了依法治理领导小组,院长亲自担任组长,领导小组下设办公室,负责普法教育,依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议,分析上季度普法教育依法治理工作的形势,传达上级精神,布置下季度任务。确保“两个到位”:一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位,除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外,医院还成立了依法治理领导小组办公室,由一名副院长兼任办公室主任,配备了4名兼职工作人员,形成了普法教育依法治理的骨干队伍,健全了院科两级普法网络,做到事事有专人负责,确保落到实处:二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣,宁可其他方面节省一点,也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材,院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位,每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元,远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份,保证了全院职工学法之需,有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识,为加强普法教育依法治理提供了条件,进一步强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面,两个效益同步增长,医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号,被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传,形式多样,深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会,广泛深入发动,反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育,人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行,对维护社会稳定,建立和谐社会、保障国家长治久安,具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略,普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时,将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习,班子成员自学“四五”普法干部读本,并在学习活动中交流学习体会,增强班子成员处理医院工作的法律意识,提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例,医院开展专题学习活动,并对参学人员组织考试,做到人人参与,个个合格。
五年来,医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议,由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准(试行)》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范(试行)》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法(试行)》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座,对全院职工分批进行法律法规教育,参加人数达2800多人次,参加学习率达100%。先后出版20期(60块板子)宣传专栏,5次动员大会,法律文艺宣传1场,院部组织学法理论考试12场,参考人数达1200多人次,合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场,参考人数达4600多人次,合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度,每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排,坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度,严格奖惩,确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施,将普法工作纳入医院重要议事日程,并作为三个文明建设的重要组成部分,与医疗工作同规划、同落实、同考核,保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅(局)规定的各项医疗工作的规章制度外,还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责,使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制,每年年初,医院与科室签订综合目标责任制时,将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容,并以责任书的形式,下达到科室,医院与科室签订责任书,科室与个人签订责任书,形成一级抓一级,一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室,在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动,都能做到有要求、有布置、有检查,结果与科室和个人
的绩效工资挂钩,奖优罚劣,按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元,普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资,考试不及格一次扣当事人绩效工资10元,并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好,影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要的责任,有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规,自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政,依法处理医疗纠纷,未发生重大违法行政行为,无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一,在医院管理中长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会,对医院领导干部进行测评,收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作__年获南通市院务公开先进集体,__年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织,狠抓落实,切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识,维护社会稳定,保障国家长治久安。医院在学法普法的同时,狠抓社会治安综合治理工作。尤其__年下半年以来,加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制,热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员,参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施,对促进卫生行风的早日净化,起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神,在经费紧张的情况下,拨出专款,为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系,洽谈治安联防问题,预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查,谨防偷盗。从__年7月起,医院与保安公司签订了治安保卫合同,重金聘用24名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理,发现未加锁或无锁的车辆代为保管,保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工车棚24小时值班,确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下,医院各部门、科室紧密配合,齐抓共管。通过这些措施的落实,有效地预防了偷盗、失窃案件的发生,起到了良好的效果,得到了人民群众的一致好评。
优化服务环境,规范服务言行,积极开辟“急救绿色通道”,努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。对收费窗口重新布局,在每个楼层都设立一个收费窗口;新开设了治疗饮食、病员饮食等服务;定期组织专家前义诊,对青年医务人员进行传、帮、带,缓解病员找专家看病难的矛盾;努力降低门诊病人费用,将出台门诊病人处方限额措施;落实便民措施30多项,及时解决病员就诊中的疑问和困难,受到了病员的好评。
医院在市综治委和市卫生局的正确领导下,在“四五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作,也取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,把普法和综合治理工作做得更好,为建设法治__、平安__、和谐__奠定良好的法治基础。