20xx年是我镇收获颇丰的一年,这个收获可以总结为三句话:一是产业加快集聚,二是人气持续旺盛,三是发展信心倍增。
20xx年工作回顾
首先来看看我镇20xx年经济总体发展情况。
过去一年,经济社会总体发展情况良好,完成全年地区生产总值182.7亿元,同比增长8.2%;工业总产值 463.96亿元,同比增长 6.5%;固定资产投资111.12亿元,同比增长 18.5%;税收收入19.99亿元,同比增长21.6%,其中:国税收入8.37亿元, 同比增长5.9%,地税收入11.62亿元, 同比增长36.1%。禅城区36项主要经济指标中(有数字可比较的有27项),南庄增速排名第一的有11项(占40.74%),排名第二的有9项(占33.33%)。
以上是我镇五年来的GDP、税收收入、财政收入总体发展情况,总体呈现稳定上升趋势。
全年纳税超三千万元企业达12家,纳税超一千万元企业达26家,纳税超五百万元企业达36家。
农村经济总收入12.2亿元,同比增长6.1%,其中物业收入4.4亿,同比增长18.9%。股份分配总额8.08亿元,同比增长1.9%;人均分红11579元,同比增长4.9%。
一、产城建设
首先来介绍我镇产业发展状况。
过去南庄是一个传统陶瓷生产重镇,发展方式粗放,环境问题尤为突出。后来,陶瓷产业调整经历了“阵痛期”和恢复期,再到近些年,我们欣喜地看到,南庄在禅西新城的规划引领下,城市化之路走得非常坚实,已确立“三带四片区”的产业发展格局。
(一)“三带四片区”发展势头良好
1.季华路都市产业服务带。 季华路都市产业服务带穿过绿岛湖都市产业区和绿岛湖智造产业区,沿途集聚发展新材料产业和都市型生产性服务业。绿岛湖都市产业区累计投入21亿元,已建成物业达80万平方米,进驻企业166家,被评为广东商电子商务示范基地。
其中,阿里巴巴·佛山产业带已吸引包括新明珠陶瓷、佛山电器照明等知名企业超过一万多家线上企业进驻(比20xx年翻了一番),进驻数在全国一百多个产业带中排名第9。
佛山人力资源服务产业园作为省内首个市级人力资源服务产业园,于3月顺利开园,园区建筑面积4万平方米,已引进博思职业学院、闪耀绘、领航人力资源等10家企业、5个服务平台签约入园。
佛山全球电商生态科技城成功引入上海维音、万美陶瓷、无境电子商务等62家企业。其中,五行科技企业孵化基地成功获得国家级孵化器培育单位称号。进驻的代表性企业——上海维音,是中国最佳呼叫中心解决方案供应商,于9月成功运营,办公人员达600多人。“互联网+陶瓷”代表企业之一——万美陶瓷在今年“双十一”当天刷新单日1300万元的交易额,跻身全国陶瓷电商行业第三名,成绩值得肯定。
绿岛湖智造产业区坐落于我镇西北侧,比邻绿岛湖都市产业区
定位为集聚高端制造业、新材料产业、孵化中心和企业总部的新兴产业区。
总投资6.4亿元,首期建筑面积达3万多平方米的杜邦鸿基(国内产销规模最大的高性能膜材料生产商)第一条生产线已正式投产,总投资1.3亿元,占地面积31亩的道氏新材料(国内知名建筑幕墙及节能门窗生产商)项目进入建设阶段,占地面积178.55亩沈阳远大(国内唯一陶瓷产品全业务链服务提供商)新厂区项目完成办理用地手续,首期将建设3.3万平方米载体,预计20xx年11月建成投入使用。
2.南庄大道商贸服务带。
沿着新建成的南庄二桥北延线可从季华路都市产业服务带来到南庄大道商贸服务带。
通过引入金润华中良项目,成功盘活原海盛东方城,为片区带来32亿元建设投资,筹划建设华南最大的冷链产业基地,有望成为中部经济新引擎。
计划总投资1.78亿元对全长7.9公里南庄大道进行改造提升,将对路面进行维修,道路还会增设中间分隔带,交通信号灯及调头车道、新建人行天桥、雨污水管网建设等。
3.樵乐路产业服务带。
从南庄二桥北延线进入陶博大道,沿途两侧是中国陶瓷中央商务区,该区建设进入高潮,以陶博大道为分界线,划分东西两区。
其中,华夏陶瓷博览城东区建筑群已迅速崛起,该区域总投资44亿元,计划建成载体130万㎡,目前已完成投资23亿元,已建载体100万㎡,将建成集陶瓷产业中心、技术创新中心、会展商贸中心于一体的国际化商业商贸集群,也是我镇传统产业提升的代表作,未来将助力我镇打造“世界陶瓷名城”。
华夏中央广场项目总建筑面积约40万平方米,分二期开发,首期5.2万平方米物业已基本完成,二期地标性建筑项目桩基础施工已完成50%。
樵乐路周边一带已成功吸引包括日产、本田、雷克萨斯、奔驰等汽车知名品牌的4S店扎根落户。
全长2.2公里,宽26米,双向四车道的河滘大道扩建工程正在加快推进。
全长0.74公里,路宽26米,双向四车道的富兴路(二期)已完成单边硬底化工程。
占地30亩,投资3.06亿元,金溢智能交通项目完成用地手续办理。
总投资2亿元的大南方项目,一期东区启动区建筑面积8.2万平方米配套物业于今年8月动工建设,目前正实施主体建设。
(二)陶瓷产业蓄势升级
我镇已由传统陶瓷生产基地逐步转型为陶瓷会展、总部、市场交易集散地。我镇陶瓷产业蓄势升级,商贸及装备制造业呈现加快集聚的发展特点。
一是陶瓷商贸产业。
我镇四大陶瓷专业市场包括:瓷海国际、佛山国际水暖卫浴城、中国陶瓷产业总部基地、中国陶瓷中央商务区。已建成载体面积270万㎡,有1986家企业进驻,销售额超千亿元,带动就业人数约4.2万人,本地陶瓷资本在外购地超5万亩。
二是陶瓷装备制造业。
通过开展一系列技术改造,不断延伸和拓展产业链条,实现了产业的转型升级,全年完成工业技改投资达3.88亿元。广东一鼎科技有限公司成功研发窑后整线工程的核心纽带“抛光机”,实现陶机生产从单机到整线的转型升级;佛山东承汇科技控股有限公司成功拓展了瓷砖自动包装设备、瓷砖喷墨打印设备及数控软件研发等领域,达到国内一流水平;佛山溶洲建筑陶瓷二厂有限公司成功完成高效节能干法制粉整线设备的研发与生产,让陶瓷企业彻底告别喷雾塔,达到国际先进水平。
(四)科技创新硕果满载
20xx年,我镇高新企业和高端研发中心加快涌现, 企业知识产权意识持续加强,科技创新硕果累累。“五行科技企业孵化基地”和“佛山东星陶瓷科技企业孵化器”成功列入国家级科技企业孵化器培育单位,实现我镇“零”的突破。绿岛湖都市产业区被认定为广东省电子商务示范基地,佛山国际陶瓷卫浴城成为佛山市首批信用体系建设示范园区之一。镇内企业参与制定国际标准1个、参与制定国家标准36个;全年新增国家级知识产权优势企业1家,新增国家级高新技术企业3家, 累计达19家,新增省级工程研发中心5家(占全区新增数的50%);拥有中国驰名商标21件(占全区63%)。全年获得“广东省名牌产品”称号企业5家,获得“广东商著名商标”称号2家。
(三)商贸、房地产业逆势发展
以中心城区的标准优化城市格局,社会投资信心显著增强,已悄然成为一片社会投资热土。
全年房地产业逆势发展,全年完成总投资额26.16亿元,同比增长28.74%,销售面积45.14万平方米,同比增长29.07%。
社会消费品零售总额53.45亿元,同比增长17.8%;餐饮业营业额3.43亿元,同比增长11.6%;住宿业营业额0.92亿元,同比增长10.7%。
绿岛广场、紫南海鲜城和贤德广场项目已进入招商阶段。我镇重点“三旧”改造项目,杏头商业中心和湟沙海鲜水产交易中心建成开业,为南片区产业发展、人气聚集打开新格局,湖涌TOD项目进入动工建设阶段。
绿岛湖壹号、和记黄埔涟岸、依云雍景湾于年内开始向外销售,售价均超过1万元/平方米,其中绿岛湖壹号自9月开售以来,三个多月累计销售面积达3.16万平方米,平均售价超过1.2万元/平方米,和记黄埔涟岸项目售价更是突破1.45万元/平方米。6月,保利地产以总价10.3亿元成功摘得绿岛湖片区170亩地块,已动工建设;10月,同样在绿岛湖片区,金茂地产以总价16.67亿元成功获得308亩地块,刷新禅西土地出售总价记录。融创地产以总价9.6亿元购得绿岛湖片区111亩土地,溢价率达32%。
二、城市基础设施建设
在城市建设方面,坚定落实城市升级两年延伸计划,以中心城区的标准完善城市配套,目前城市骨架、脉络已基本建成,城市格局呈现新面貌。
(一)搭建城市骨架,立体交通格局雏形已现
近三年,是南庄 “大征拆、大建设、大发展”时期,实施交通工程有31项,涉及总投入65.5亿元,完成征地3800亩,拆迁面积102万平方米,新增里程为75公里。
南庄人民群众盼望已久的南庄二桥北延线已于今年建成通车,该路连接三大发展带,串联四大陶瓷专业市场,促进产业发展向南片区拓展,对我镇振兴陶瓷产业具有十分重要意义。魁奇路西延线主路已于10月通车,佛山地铁2号线(南庄段)动工建设,未来将很快实现南庄与广州快速对接。华夏陶瓷博览城东区市政道路已接近完工阶段。河滘大道正在加紧建设,富兴路(二期)已完成单边硬底化工程,禅港西路南段于20xx年年初建成通车,北段正动工建设。利用2个月时间集中攻坚,派出近30人的工作组进村开展工作,于6月底完成广佛环线征拆任务,完成征地56.14亩,妥善处置37间住宅、37间厂房拆迁工作,目前该项目正在施工建设。
随着“广佛同城”和“珠三角一体化”的不断推进,南庄的交通更加便利,已经融入了“广州半小时经济圈”。由南庄20分钟可到禅桂中心区;30分钟到广州南站; 去顺德港三山港50分钟;到白云机场只需要70分钟。
(二)畅通城市脉络,水环境治理优化提升
近三年,我镇共投入3.7亿元推进51.2公里的污水管网建设;投入6750万元,完成25.3公里的河涌整治工程。
污水管网建设呈现三个特点:向南片区延伸、向新城延伸、向村居延伸。投资近亿元, 总长约9270米的南片区入厂污水干管工程完成了近半的工程量,投资1500万元的陶博大道污水管网工程即将完工。完成吉利工业园污水处理站提升改造、醒群污水泵站和绿岛湖片区污水管网建设工程。制定村级管网建设指引政策,紫南村率先完成全村污水管网铺设,成为我镇首个全面实现雨污分流的村居。
龙津村自筹1000万元完成村内4000米内河涌整治,打造特色岭南水乡,为村民提供优质的水环境。总投入约9000万元的罗南涌、贺平涌等内河涌治理工程完成。
(三)提升城市配套,城乡发展优势再次突显
城市配套再添生力军,一批优质教育、医疗项目布局南庄。
占地60多亩,总投资1.2亿元的佛山市实现学校(罗格校区)和投资3000万元的佛山国际童梦幼儿园已建成开学;占地78亩的佛山市外国语学校(中学部)已顺利建成使用,投资2.3亿元,占地100亩的佛山市外国语学校(小学部)成功选址紫洞村,预计20xx年动工建设。占地100亩,投资9000万元佛山誉彩艺术学校,现在抓紧推进填土工程。
社会投资1亿元的佛山绿康医院顺利开业,成为绿岛湖片区乃至南庄北片区首家民营二甲医院;顺利完成紫南村、湖涌村社区卫生服务站选址建设工程。
(四)民俗、文化正面传扬
成功举办纪念革命烈士罗登贤同志诞辰110周年活动,启动登贤公园建设,弘扬革命精神,促进红色文化旅游发展;上元村中秋节舞火龙、湖涌村赛凤艇等民俗活动顺利开展,获得了村民普遍赞誉;举办举办首届水乡文化节,建成“十分钟文化圈”各类站点323个、村级文化中心7个,开展志愿服务进村居、“妇女之家”、“爱心学堂”及“微愿望”、“微文明”等活动。
顺利完成吉利公租房项目,新增建成保障性住房130套;建成全市第一家村级日托中心——吉利老人日托中心;总投资380万元,总面积1080平方米得湖涌家庭综合服务中心、总投资440万元,总面积2200平方米的紫南家综中心年内均已落成使用。
三、村居发展
加快统筹城乡一体化建设,开展“百村升级”行动,农村发展进一步提速,不断满足基层群众多元化需求,基层细胞得到活化。
(一)农村建设获得新荣誉
我镇紫南村荣获“广东名村”称号,紫南商贸城荣获“全国诚信示范市场”称号,南庄社区居委会、吉利社区居委会荣获“省级宜居社区”称号,罗南村被评为佛山市廉政文化进农村示范点,贺丰村被评为佛山市四星级健康村、佛山市文明村。
(二)农村建设展开新编章
上元村入选佛山市新农村建设示范点,各项建设取得初步成效;紫洞圩大街建筑群作为岭南传统圩市的典型代表,入选禅城区第一批优先推荐历史建筑名单,并于年内成功挂牌成为“佛山市历史建筑”;紫南村头村成功入选佛山市第一批特色古村落;南庄罗园村借组公益组织推动的美丽乡村建设进入实质推动阶段。
(三)农村管理树立新规范
全面实施农村集体组织第三方会计代理记账服务,实现了村组账套监管全覆盖。推行农村集体聚餐备案监管制度,防止出现群体性食物安全问题,全镇共有18个农村集体聚餐祠堂被评为“农村集体聚餐示范点”。禽畜养殖整治工作接近收官阶段,全镇基本实现禽畜禁养。
四、社会管理
以创新思维实践新举措,强化基层治理理念,环境建设和环境保护成效明显,社会管理更为有序。
(一) 社会治理引入新思维
结合传统产业的升级和村级工业园区的提升,创新实施“一门式”环保综合执法,整合环保、公安、安监、消防、工商、劳动等部门执法资源,设立了镇指挥中心和25个村级工作站,为企业进行一次性“综合体检”,目前,已为超过200家企业完善环保、安全、消防等手续,避免了因多头检查为企业带来麻烦,该做法还得到了区委区政府的肯定,已于年内开始全区推广;扎实推进安全生产和消防安全“双摘帽”工作,开展安全生产大检查,投入逾1000万元增强消防体系建设,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
(二)社会管理规范有序
开展“两违”铁腕整治行动,完成违法用地整治121宗,整治面积约644亩,扭转我镇“两违”蔓延态势,并以此为切入点,建立长效、规范的土地开发新秩序,形成“守土有责”的良好氛围。守住生态红线,确保耕地底线,高质量推进1000亩高标准基本农田建设,顺利通过了市级验收,在全省率先完成20xx年高标准农村建设任务。创建全国安全社区进入迎检验收阶段。以迎接国家卫生镇复审为契机,开展爱国卫生、健康村建设,现有五星级健康村2个。圆满完成黄标车淘汰任务,累计完成淘汰1564辆黄标车,有效实施登革热防控,顺利通过计生工作省、市、区考核。
(三)坚决维护社会和谐
及时做好国庆期间特大暴雨的抢险救灾工作,灾后投入资金约40万元开展环境卫生消毒和消杀工作,处理总面积共计约30平方公里,出动1000余人次,发放消毒指引、宣传单张近20xx0份。公安“3+2”专项整治有力实施,社会治安综合治理及反恐维稳效果明显,圆满完成20个村居的“平安村居”创建工作。有力化解罗格小学办学事件等不稳定因素,全年共排查各类矛盾纠纷64宗,有效化解57宗,化解率89%。
五、政府建设
过去一年,我镇以作风建设培养过硬队伍,以法制思维规范政务工作,以创新服务提升工作效能,决心打造人民满意政府,为全镇事业再进一步发展提供有力保障。
(一)党务建设重心下移
顺利完成14个村居党支部升格工作。区域化党建取得新成效,成功构建以紫南村、吉利村为核心的“1+N+X”区域化党建新格局夯实“堡垒型+服务型”党组织基础,实现了民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。
(二)队伍建设增强向心力
大力加强队伍建设,提拔培养一批年轻干部;增强农村两委干部考核资金投入,激励农村干部工作拼劲;加强队伍培训,组织了浙江大学培训班等一系列学习培训活动;优化调整市场监督队伍,进一步明晰职责分工,提升市场监督工作效能。
(三)作风建设不断巩固
紧抓作风建设,积极构筑防腐拒变的制度屏障。积极开展以“三严三实”为主题的纪律教育月活动,采取集中学习、专题党课、民主生活会等方式,督促广大党员干部加强党性修养、坚定理想信念,引导广大党员干部实实在在谋事做人;完善提升镇领导干部驻点普遍直接联系群众活动,积极为群众解决各方面问题。
(四)政务服务更“接地气”
镇行政服务中心整合12个部门职能,实现341种事项“一窗通办”。在此基础上,完善村居政务服务建设,年内实现全镇20个村居行政服务中心“一门式”全覆盖,初步建成服务企业、方便群众的政务服务体系。健全基层公共法律服务体系建设,完善“三官一师”直联村居工作机制,成立律师顾问团,积极推动人民调解组织建设,建立并完善一村居一专职调解员工作机制,强化社区矫正工作力度。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些差距和不足,主要表现在:经济总量基数低,对全区贡献不大;新兴产业载体项目进驻、达产率不高;
村级工业园提升改造进度慢;两违”问题仍普遍存在;城市规划、城市管理、市民素质与中心城区发展要求存在差距;区域、产业均衡发展仍有待提升。对于这些问题,我镇将在今后工作中努力加以解决。
下阶段工作思路
下阶段的发展,既要立足当前,又要谋划长远。以禅西新城规划为引领,坚持以经济建设为主抓手,在产业发展上深耕力推,在城市建设上提升品质,在民生保障上持续加强,努力实现振产业、聚人气、定人心、谋发展的目标。
一、双轮并驱,建设产业强镇
明年在坚持实施“强中心”战略的基础下,依托园区优势和区位优势,实施双轮驱动,在产业结构和产业品质上大力优化提升,努力实现产业振兴目标。
(一)大项目引领大发展
产业发展以大项目为引领,南北中部齐发力。北部:加快在谈的浩蓝环保等新兴产业落户;推动杜邦鸿基第二、第三条生产线迁入;督促金茂、融创、沈阳远大、佛山环球国际车城一期、岭南国际TTMALL等项目动工建设。中部:做好南庄二桥北延线沿线商圈规划,着力推动金润华中良和圣德国际广场项目建设;以南庄大道提升为契机,激活解放路、东村、上元、溶洲等“三旧”改造项目,带动中部全面发展。南部:推动金溢科技动工建设、加快在谈的中兴通信、万通、腾飞、科力远等项目落户。
(二)推动陶瓷产业转型升级
我镇陶瓷转型升级占据着天时地利人和的优势。
天时:陶瓷产业纳入市区“十三五”规划中,并扮演着重要角色,市十三五规划提出“产业立市,工业强市”,实施创新驱动、打造高端创新创业载体,推进产学研合作的重点区域;“推动陶瓷总部经济发展,打造全球陶瓷产业总部基地,擦亮佛山陶瓷品牌”。
地利:佛山陶瓷各项数据在全国占有率均有明显优势, 南庄陶瓷商贸、会展、总部、研发等产业带状集聚、拓展成片,已成规模。新明珠、金意陶、能强、强辉、溶洲建陶二厂等一大批优秀陶瓷企业扎根南庄、稳步发展,为南庄陶瓷产业转型升级打下坚实基础。计划将打造南庄陶瓷集体品牌及技术标准;办好春秋两届陶博会,提升陶博会的区域竞争力和影响力; 加大在陶瓷数据发布、研发设计、区域品牌、会展商贸等方面的扶持力度。
人和:南庄陶瓷资本在外购地超5万亩,南庄镇委镇政府对陶瓷产业不抛弃、不放弃,企业家们发展意识超前,加强政企互动,成立陶瓷知识产权快速维权中心;整合建陶全产业链的各方资源,成立南庄陶瓷产业联盟,抱团发展,拓市场、降成本;利用阿里巴巴·佛山产业带和电商生态城两大平台,引导陶瓷产业与“互联网+”深度融合,主动对接“一带一路”快车道,开创陶瓷产业3.0时代,推动陶瓷名城加快建设。
(四)挖掘开发本地旅游资源
以禅港路为纽带,串联绿岛湖、动漫基地、湖涌水乡、紫洞街区、登贤公园、紫南新农村、罗南生态园和罗园美丽乡村等打造具有南庄本地特色旅游路线。
二、优化布局,推升城市品质
推动城市升级向城市升值转变。进一步增强我镇经济实力,扩大就业机会和发展机遇,初步打造宜业、宜居、宜学、宜游城市。
(一)推动交通路网升级
实施南庄大道改造提升工程;协助佛山地铁2号线南庄段工程推进;启动紫洞西路、港区规划1号路、禅港西路北段等产业园区配套道路建设;实现河滘大道和富兴路(二期)竣工;配合区政府做好地铁TOD项目片区路网整体规划工作。
(二)实施水环境综合治理,打造品质水乡
加紧完成南片区入厂主干管工程,实施南庄城区污水干管工程、吉利工业园污水集中处理设施建设,提升片区污水收集和处理率;加快推进雨污分流管网改造和污水处理设施及污水收集支次管网建设,大力提升污水收集率和进水浓度。大力推进首批村级污水管网的设计及施工。
三、紧抓契机,推动农村发展
以化解历史遗留问题为契机,营造推动农村发展的良好氛围,加快推动农村新发展。
(一)妥善做好村居党组织换届工作
发挥镇直联制优势,深入考察各村“两委”班子及其成员,找出不足,采取“一村一策”方式对各党组织做好后续整改和强化,筛选考察农村后备干部并加以重点培养,同时搞好镇委换届前各项筹备工作,依法依规推进村居党组织换届选举工作顺利完成。
(二)建设宜居优美环境
全面推动城市升级向村居延伸,加快上元新农村建设、隆庆古村活化、罗园美丽乡村建设。加快基本农田保育和高标准农田建设,打造更具水乡特色的产业和景观形态。逐步实施村居规划全覆盖,完善村居基础设施,改善道路通行条件,整体推动村居公园化、生态化,着力打造一批各具特色、形式多样、特色鲜明的美丽村居。
(三)梳理化解历史遗留问题
在行政资源调配、用地指标落实等方面适当向农村倾斜,集中解决农村在征地拆迁、土地开发等方面遇到的困难和问题,希望各村两委干部能深刻理解问题化解的曲折性、化解过程的长期性,并把发展精力集中在各村的经济社会发展事业上。同时严厉查处“两违”行为,强化镇村联动,切实做好土地网格化管理工作。
四、优化治理,提升人民福祉
深化管理理念,创新治理方式,强化民生保障,营造良好的社会共建共荣氛围。
(一)搭建社会治理大平台
优化升级一门式综合执法工作,实行区、镇、村(居)、网格四级联动,推进镇村视频设施的更新升级并纳入镇综治云平台,实现镇、村(居)“一张网”管理。加强安全生产监管,严格落实“一岗双责、党政同责”责任制,坚决遏制重特大事故发生。强化消防安全“网格化”监管体系,提高社会火灾防控能力和公共消防安全管理水平,投资250万元加快湖堤消防站建设,完善消防监督长效机制。
(二)持续加强自身建设
深化提升区域化党建工作,坚持示范带动,进一步提升试点区域党组织为民服务的能力,逐步铺开区域化党建工作。严格政府队伍绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决纠正不作为、乱作为。营造虚心学习、勇于担当、主动作为的良好氛围,提高队伍学习力和执行力,打造勤政廉政、创新有为的服务型政府。
过去一年取得的成绩离不开在座各位的通力合作、辛勤付出。20xx年已打开新篇章,我们将面临新一轮的机遇和挑战,希望社会各界继续为我镇的社会经济发展发光发热。企业家们继续开拓进取、抱团发展、回馈家乡;村官队伍直面困难、着眼发展、为民谋福;政府队伍务实高效、勇于担当、主动作为。镇、村、企齐发力,共度时艰、上下一心、共谋发展,相信南庄的未来必定大有可为!