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尊敬的省、市局领导:
真诚地感谢省市局领导在国庆节刚过，来行唐调研食品安全工作，这是省市局领导对行唐食品安全的关心，也是对我局食品监管工作的鞭策，我代表县局党组及全体干部职工表示热烈的欢迎。下面，我将有关情况做一简要汇报:
一、基本情况
按照省政府、省局关于食品安全专项整治“五个一批”、“九个一律”和“三个三分之一”的要求，经过全局上下共同努力，全县食品企业由原来的58家减少到现在的41家，撤销、注销不能持续保持生产许可条件的食品企业18家，完成了专项整治目标。截止目前，全县共有获证食品企业40家(56个证)，其中:乳制品1家(3个证)、饮料5家(维他、沃源生产植物蛋白饮料和八宝粥、万佳生产乳味饮料、欧若拉生产固体饮料、鳌鱼山饮品生产天然饮用水，7个证)、冷冻饮品2家(2个证)、白酒2家(2个证)、小麦粉3家(3个证)、枣制品27家，其中蜜饯2家(2个证)、水果干制品14家(15个证，含1个小杂粮)、蜜饯水果干制品(22个证)。
在今年的食品安全专项整治中，共对18家食品企业的35个食品生产许可证进行了注销，其中乳制品4个、饮料4个、蜜饯10个、水果干制品9个，冷冻饮品、方便食品、肉制品、膨化食品、炒货、饼干、酱腌菜各一个。
今年3月至6月，在全县重点区域、重点产品质量整治行动中，我局发挥牵头部门的作用，认真调查、合理分工，农业、环保、质监、工商等多部门联合执法，依法关停取缔无合法资质食品生产单位92家。今年2月24日和，我局分别向县政府报告红薯淀粉及其制品质量安全情况，县政府(食安办)高度重视，安排力量进行整治。县政府第54次常务会议，进一步对食品集中整治做出安排部署。要求各部门、各乡镇密切关注“红薯加工”和“薯干加工”两个红薯淀粉生产“关键期”，把打击的重点放在“打反弹”上;对于蜜饯生产的整治，重点放在打击无证生产，和整治蜜饯产品二氧化硫残留超标和卫生指标超标上。9月中旬，我局向县政府报告了全省开展的植物蛋白饮料企业清查整顿行动，全县植物蛋白饮料企业的生产状况，存在的问题及其处理的措施，约谈食品企业负责人情况及开展植物蛋白饮料清查整顿实施方案。县政府大力支持，要求我局按照省市质监部门的要求，认真开展好植物蛋白饮料和县内重点食品的整治行动。
二、采取的主要措施
今年的食品安全专项整治行动，是省市政府和质监部门在食品安全形势依然严峻的情况下，开展的带有“革命性”的整治行动。整治行动是否取得实效，事关经济社会发展大计，事关质监部门在社会上的地位和形象，作为食品重点县的行唐质监部门，面对全县食品企业规模小、点多面广、管理水平低、食品安全意识差的实际，只有以背水一战的勇气和不获全胜决不收兵的信心勇敢面对，才能取得专项整治的实效，具体采取了以下措施:
(一)精心谋划，广泛动员，营造整治浓厚氛围
，刚刚参加了省局组织的“县级局局长执行力培训班”的局主要领导，立即召开党组会对食品安全专项整治进行安排部署，一是领导高度重视。成立了以局长为组长的专项整治领导小组，下设三个专业组由三名副科以上领导担任组长，分别是核查组、推进组、监察组，三个专业组分别负责食品企业的核查、对停产(注销)企业采取措施、对核查企业情况进行监督监察等工作，各专业组各负其责，相互配合，有效的保证了各项整治行动落到实处;二是落实整治责任。召开了局党组扩大会，传达学习了省局领导在县级局局长执行力班培训上的重要讲话，针对我县食品生产实际，研究制定了具体的实施方案，对食品安全专项整治各环节的责任落实到了人头，对召开全县食品安全专项整治大会的准备情况进行了检查。三是全面动员发动。经过充分准备，，在我局六楼会议室召开全县食品安全专项整治动员大会，全县58家企业的负责人、专项整治领导小组全体成员、食品安全监管人员参加了会议，局主要领导出席会议并做重要讲话，站在全局的高度从深层次阐述了专项整治对县域经济发展和食品行业健康发展的重要意义，表明了县局坚决完成专项整治任务的决心。会议还将上级实施方案和领导讲话中的“五个一批”、“九个一律”、“三个三分之一”等硬性和钢性要求编辑成册印发到企业。这次动员会对企业触动很大，存在问题较多的企业感觉再消极应付检查、得过且过，生产经营不规范，质量安全意识不强，就难以适应当前食品安全形势，企业纷纷请食品安全监管工作人员帮助企业对存在问题进行整改，从而保证了专项整治行动顺利进行。
(二)严格整治，扎实推进，确保取得整治实效
在专项整治行动中，我局严格按照省市局领导讲话精神和实施方案的要求，对全县58家食品企业进行逐个核查,专项整治领导小组下设的三个专业组积极发挥作用:一是专项整治检查清查组，负责对食品生产企业的检查和核查工作，在检查和核查中发现和查处食品安全违法违规行为，提出取缔注销食品企业的建议，报专项整治领导小组决定。二是专项整治推进组，负责对停产、注销、吊销生产许可证食品企业关键设备的拆除工作，和对辖区内食品生产小作坊窝点的调查摸底和处理工作。三是监察组，负责专项整治行动的适用法律法规的检查督导，随检查核查组和行动推进组一起深入企业工作，随时发现问题，随时纠正问题，把法制指导检查督导工作的触角延伸到第一线，提高了专项整治工作的时效性和有效性。以上这三个组互相配合、互相监督，形成了“三位一体”的工作机制，强力推进专项整治的开展。
在专项整治行动进入注销企业关键的时候，我局创新整治工作机制，通过“三考一查”即对企业负责人、管理人员、检验人员考试成绩、请省市专家对企业的核查，多方面综合考虑决定对企业的取舍，经过不懈努力，关停取缔18家食品企业，注销35个食品生产许可证。
(三)依靠政府，坚持不懈，确保重点食品安全
蜜饯、红薯淀粉生产，多年来被上级列为重点区域和重点产品进行专项整治，经过几年的整治，蜜饯生产趋于规范，红薯淀粉生产多次整治后又频频反弹。县委县政府对食品安全高度重视，，县委副书记、县长吕素维带领负责食品安全的县领导和有关部门的“一把手”到我局调研食品安全工作，就建立无缝隙监管机制和检测机制进行了深入研究。县长吕素维，县委、副县长张群书在我局报告县政府的《关于对淀粉及其制品(粉条)整治的建议》上做出重要批示，迅疾开展了红薯淀粉及其制品(粉条)的整治行动，3月至6月全县重点区域重点产品专项整治以及集中整治无合法资质生产单位期间，继续对无合法资质红薯淀粉生产单位进行整治。然而，真正从根本上打击无证生产红薯淀粉的违法违规行为，还要紧紧把握住红薯加工和薯干加工两个关键时期，因此，，我局又向县政府提出彻底整治红薯淀粉生产的建议，引起了县政府的高度重视，县政府第54次常务会议专题进行了研究部署，按照分工，农业、环保、质监、工商等4部门分包红薯淀粉生产重点乡镇，共同对红薯淀粉生产进行规范。要求各部门各乡镇紧紧抓住红薯加工和薯干加工两个关键期，严防死守，严禁无证生产，发现一起处理一起。
对于蜜饯生产的整治和规范，我们“盯住不放，一抓到底”一是在专项整治动员会上，就把蜜饯生产作为食品安全的重点，对蜜饯生产提出了具体的要求;二是对食品安全专项整治进行再动员、再部署、再培训时，也将蜜饯企业列为重点，全县所有蜜饯生产企业全部参加了会议，并按照要求参加闭卷考试。三是5月中旬，对停产的蜜饯企业进行了全面的核查，对不能持续保持生产许可条件的7家蜜饯生产企业进行了注销。四是，组织蜜饯企业负责人到沧州的沧县参观学习，开拓了企业的视野，增强了整治信心;召开了蜜饯企业负责人座谈会，畅谈沧县参观学习的体会，重点对二氧化硫残留超标和卫生条件不达到等突出问题进行了深入探讨。五是在蜜饯生产企业开工前再对企业生产条件进行核查，对核查不合格企业严禁企业私自开工生产;蜜饯生产开工后，我局坚持每周不少于两次的巡查和检查，发现问题及时处理，根据巡查的情况看，蜜饯生产企业为确保产品质量，纷纷采取新工艺新方法，根据目前对蜜饯产品的抽查情况看，蜜饯产品合格率同比有了很大的提高，这充分说明我局对蜜饯生产整治的劲没白费，汗没白流，取得了实实在在的效果。
(四)严厉打击，着力规范，深入进行清查整顿
对植物蛋白饮料企业的清查整顿是今年食品安全专项整治的一项重要内容。我县植物蛋白饮料生产企业共有2家:石家庄维他食品饮料有限公司、河北沃源食品饮料有限公司(停产)。巡查时发现“维他食品”私自开工生产，当下执法人员对其产品进行封存，并抽样检验，责令立即停产。再次对“维他食品”巡查时发现“维他食品饮料”部分生产场所卫生条件差，另有5个批次的产品未经批批检验，根据食品安全法律法规，依法采取措施:1、上报县政府对该企业停水停电;2、暂扣食品生产许可证;3、查封违规生产的产品;4、对该企业违法违规行为进行全面调查;5、拟做出撤销该企业食品生产许可证和顶格的经济处罚。6、约谈该企业负责人。
下午省局召开植物蛋白饮料清查整顿工作视频会，会后立即召集相关人员对清理整顿工作进行研究部署，经过认真准备，我局于集中约谈了县内植物蛋白饮料、含乳饮料、白酒等6家食品企业负责人。约谈会宣贯相关食品安全法律法规和政策要求，通报了“维他食品”违法违规行为和采取的措施，同时通报了“明旺乳业”、“台西井酒业”巡查中发现的问题，提醒“沃源食品”在开工生产后的注意事项，参加约谈的企业负责人触动很大，纷纷表示要认真贯彻执行省质监局植物蛋白饮料清查整顿会议精神，汲取教训，积极整改，使企业诚信生产，守法经营，为社会生产放心的食品。对省局安排的植物蛋白企业清查整顿行动，我局与企业约谈的会议纪要、辖区内植物蛋白企业基本情况，存在的问题，潜在的隐患和危害等情况向政府书面报告。
(五)增强信心，常抓不懈，确保食品安全底线
食品安全无小事，在涉及到食品安全问题上，要敢于“小题大做”，在涉及关键问题上要敢于较真。一是不厌其烦的向企业灌输食品安全法律法规的要求，从年初开始专项整治动员会开始，我们召开座谈会、分行业的形势分析会，企业负责人、质量管理人员、检验人员培训会等会议13次，使企业负责人的安全意识、质量意识进一步提高。二是把抓落实作为保证食品安全的重要手段。每次重点工作安排以后，局主要领导不仅调度工作落实情况，还深入食品企业进行督导检查，掌握第一手资料，避免决策上的失误，局协管领导经常深入监管第一线，督促指导工作的落实，使每项食品安全工作都落到实处，避免“空对空”失职渎职现象的发生;三是做好风险研判，根据不同季节和不同食品生产旺季的实际，提前做好食品安全风险点的各项准备工作，针对不同情况采取具体措施，把食品安全的风险降到最低，做到对社会、事业、个人负责。
三、存在的问题和下一步打算
由于地域关系和历史的原因，全县食品企业大多属于家族式的企业，规模小、管理水平低，只看到当前的“蝇头小利”，对企业的发展没有长远的打算，没有做大做强的信心和勇气，从指导思想上就没有引进现代化企业管理的理念，因此造成监管部门抓得紧，就遵规守纪，抓得松，就得过且过，原来整改的问题会照样出现，因此，对食品安全常抓不懈，始终保持高压的态势，将是基层质监部门的长期任务。我局决心，一是一如既往地抓好企业经营者安全意识、质量意识和现代化管理意识的提高，加强培训、加强教育，使食品安全法律法规的要求深入人心，并成为企业经营者的自觉行动。二是继续在落实食品安全各项制度上较真，无论是谁，不管是什么情况，只要没按照食品安全各项制度落实的，一律按照各项制度的要求，该处罚的处罚，该吊证的吊证，决不姑息迁就。三是继续下苦功夫和大力气提高食品监管人员的综合素质，采取多种措施，力争使食品监管人员成为刚直不阿的执法者和管理食品企业的行家里手。四是继续弘扬食品监管人员勇于负责，敢于担当，忍辱负重，敢打必胜奉献精神，继续以饱满的热情和勇气做好食品安全监管工作。
近期我们要突出抓好植物蛋白饮料企业清查整顿工作，按照省局要求的科学分类，即:“对具备生产条件、无违法行为的准许其生产;对无故意违法行为、但存在轻微问题、经过整改能够达到生产条件的，责令其停产整顿;对存在故意违法行为的，一律关门吊证;对涉嫌违法犯罪的坚决移送司法机关立案查处”，保证做到三个到位:一是思想认识到位，要对省市局关于的植物蛋白饮料企业清查整顿的会议精神认识到位，增强信心和勇气，认真安排部署。二是清查整顿到位。虽然我县植物蛋白饮料企业只有2家，但是我们要延伸到所有固体液体饮料企业和含乳饮料企业和白酒企业，严厉打击掺杂使假和“傍名牌”等违法行为。三是清理整顿效果到位。清理整顿行动结束后我们将对整顿情况内部进行验收，不放过一个环节，不放过一处隐患，对发现的故意违法行为坚决顶格处理，确保清查整顿取得显著成效。
谢谢大家!
